1990年4月6日 國務(wù)院令第53號發(fā)布
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 對下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當制定標準:
(一)工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求；
(二)工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；
(三)有關(guān)環(huán)境保護的各項技術(shù)要求和檢驗方法；
(四)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)要求和方法；
(五)有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法、互換配合
要求；
(六)農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè),下同)產(chǎn)品(含種子、種苗、種畜、種禽,下同)的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；
(七)信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求。
第三條 國家有計劃地發(fā)展標準化事業(yè)。標準化工作應(yīng)當納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 國家鼓勵采用國際標準和國外先進標準,積極參與制定國際標準。
第二章 標準化工作的管理
第五條 標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督。
第六條 國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作,履行下列職責:
(一)組織貫徹國家有關(guān)標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策；
(二)組織制定全國標準化工作規(guī)劃、計劃；
(三)組織制定國家標準；
(四)指導(dǎo)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門的標準化工作,協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標準化工作問題；
(五)組織實施標準；
(六)對標準的實施情況進行監(jiān)督檢查；
(七)統(tǒng)一管理全國的產(chǎn)品質(zhì)量認證工作；
(八)統(tǒng)一負責對有關(guān)國際標準化組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
第七條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作,履行下列職責:
(一)貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,并制定在本部門、本行業(yè)實施的具體辦法；
(二)制定本部門、本行業(yè)的標準化工作規(guī)劃、計劃；
(三)承擔國家下達的草擬國家標準的任務(wù),組織制定行業(yè)標準；
(四)指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門的標準化工作；
(五)組織本部門、本行業(yè)實施標準；
(六)對標準實施情況進行監(jiān)督檢查；
(七)經(jīng)國務(wù)院標準化行政主管部門授權(quán),分工管理本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作,履行下列職責:
(一)貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,并制定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑木唧w辦法；
(二)制定地方標準化工作規(guī)劃、計劃；
(三)組織制定地方標準；
(四)指導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)行政主管部門的標準化工作,協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標準化工作問題；
(五)在本行政區(qū)域組織實施標準；
(六)對標準實施情況進行監(jiān)督檢查。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準化工作,履行下列職責:
(一)貫徹國家和本部門、本行業(yè)、本行政區(qū)域標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,并制定實施的具體辦法；
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準化工作規(guī)劃、計劃；
(三)承擔省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達的草擬地方標準的任務(wù)；
(四)在本行政區(qū)域內(nèi)組織本部門、本行業(yè)實施標準；
(五)對標準實施情況進行監(jiān)督檢查。
第十條 市、縣標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門的職責分工,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三章 標準的制定
第十一條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,應(yīng)當制定國家標準(含標準樣品的制作):
(一)互換配合、通用技術(shù)語言要求；
(二)保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；
(三)基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求；
(四)通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；
(五)通用的試驗、檢驗方法；
(六)通用的管理技術(shù)要求；
(七)工程建設(shè)的重要技術(shù)要求；
(八)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。
第十二條 國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門編制計劃,組織草擬,統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。
工程建設(shè)、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、環(huán)境保護的國家標準,分別由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門、衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門組織草擬、審批;其編號、發(fā)布辦法由國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。
法律對國家標準的制定另有規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標準(含標準樣品的制作)。制定行業(yè)標準的項目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。
第十四條 行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計劃,組織草擬,統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布,并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。
行業(yè)標準在相應(yīng)的國家標準實施后,自行廢止。
第十五條 對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標準。制定地方標準的項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門確定。
第十六條 地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制計劃,組織草擬,統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布,并報國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。
法律對地方標準的制定另有規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
地方標準在相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準實施后,自行廢止。
第十七條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,應(yīng)當制定相應(yīng)的企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標準由企業(yè)組織制定(農(nóng)業(yè)企業(yè)標準制定辦法另定),并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。
對已有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準,在企業(yè)內(nèi)部適用。
第十八條 國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。下列標準屬于強制性標準:
(一)藥品標準,食品衛(wèi)生標準,獸藥標準；
(二)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標準,勞動安全、衛(wèi)生標準,運輸安全標準；
(三)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準及國家需要控制的其他工程建設(shè)標準；
(四)環(huán)境保護的污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準；
(五)重要的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；
(六)通用的試驗、檢驗方法標準；
(七)互換配合標準；
(八)國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標準。
國家需要控制的重要產(chǎn)品目錄由國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。
強制性標準以外的標準是推薦性標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準,在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。
第十九條 制定標準應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學技術(shù)研究機構(gòu)和學術(shù)團體的作用。
制定國家標準、行業(yè)標準和地方標準的部門應(yīng)當組織由用戶、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會、科學技術(shù)研究機構(gòu)、學術(shù)團體及有關(guān)部門的專家組成標準化技術(shù)委員會,負責標準草擬和參加標準草案的技術(shù)審查工作。未組成標準化技術(shù)委員會的,可以由標準化技術(shù)歸口單位負責標準草擬和參加標準草案的技術(shù)審查工作。
制定企業(yè)標準應(yīng)當充分聽取使用單位、科學技術(shù)研究機構(gòu)的意見。
第二十條 標準實施后,制定標準的部門應(yīng)當根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審。標準復(fù)審周期一般不超過五年。
第二十一條 國家標準、行業(yè)標準和地方標準的代號、編號辦法,由國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
企業(yè)標準的代號、編號辦法,由國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)定。
第二十二條 標準的出版、發(fā)行辦法,由制定標準的部門規(guī)定。
第四章 標準的實施與監(jiān)督
第二十三條 從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,必須嚴格執(zhí)行強制性標準。不符合強制性標準的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進口。
第二十四條 企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準,應(yīng)當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標注所執(zhí)行標準的代號、編號、名稱。
第二十五條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定。
出口產(chǎn)品在國內(nèi)銷售時,屬于我國強制性標準管理范圍的,應(yīng)當符合強制性標準的要求。
第二十六條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造,應(yīng)當符合標準化要求。
第二十七條 國務(wù)院標準化行政主管部門組織或授權(quán)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門建立行業(yè)認證機構(gòu),進行產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。
第二十八條 國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一負責全國標準實施的監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工負責本部門、本行業(yè)的標準實施的監(jiān)督。
省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的標準實施的監(jiān)督。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門分工負責本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準實施的監(jiān)督。
市、縣標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)的標準實施的監(jiān)督。
第二十九條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門,可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu),或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu),對產(chǎn)品是否符合標準進行檢驗和承擔其他標準實施的監(jiān)督檢驗任務(wù)。檢驗機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當合理布局,充分利用現(xiàn)有力量。
國家檢驗機構(gòu)由國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)劃、審查。地方檢驗機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門會同省級有關(guān)行政主管部門規(guī)劃、審查。
處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標準的爭議,以本條規(guī)定的檢驗機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準。
第三十條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立檢驗機構(gòu),負責本行業(yè)、本部門的檢驗工作。
第三十一條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及全體公民均有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反強制性標準的行為。
第五章 法律責任
第三十二條 違反《標準化法》和本條例有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,由標準化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責令限期改進,并可通報批評或給予責任者行政處分:
(一)企業(yè)未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)的；
(二)企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標準上報備案的；
(三)企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標識或與其標識不符的；
(四)企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造,不符合標準化要求的；
(五)科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標準規(guī)定的。
第三十三條 生產(chǎn)不符合強制性標準的產(chǎn)品的,應(yīng)當責令其停止生產(chǎn),并沒收產(chǎn)品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金額20%至50%的罰款；對有關(guān)責任者處以5000元以下罰款。
銷售不符合強制性標準的商品的,應(yīng)當責令其停止銷售,并限期追回已售出的商品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額10%至20%的罰款；對有關(guān)責任者處以5000元以下罰款。
進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的,應(yīng)當封存并沒收該產(chǎn)品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以進口產(chǎn)品貨值金額 20% 至 50% 的罰款；對有關(guān)責任者給予行政處分,并可處以5000元以下罰款。
本條規(guī)定的責令停止生產(chǎn)、行政處分,由有關(guān)行政主管部門決定;其他行政處罰由標準化行政主管部門和工商行政管理部門依據(jù)職權(quán)決定。
第三十四條 生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究直接責任人員的刑事責任。
第三十五條 獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的,由標準化行政主管部門責令其停止銷售,并處以違法所得二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由認證部門撤銷其認證證書。
第三十六條 產(chǎn)品未經(jīng)認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的,由標準化行政主管部門責令其停止銷售,處以違法所得三倍以下的罰款,并對單位負責人處以5000元以下罰款。
第三十七條 當事人對沒收產(chǎn)品、沒收違法所得和罰款的處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條 本條例第三十二條至第三十六條規(guī)定的處罰不免除由此產(chǎn)生的對他人的損害賠償責任。受到損害的有權(quán)要求責任人賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛可以由有關(guān)行政主管部門處理,當事人也可以直接向人民法院起訴。
第三十九條 標準化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(一)違反本條例規(guī)定,工作失誤,造成損失的；
(二)偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)的；
(三)徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的。
第四十條 罰沒收入全部上繳財政。對單位的罰款,一律從其自有資金中支付,不得列入成本。對責任人的罰款,不得從公款中核銷。
第六章 附 則
第四十一條 軍用標準化管理條例,由國務(wù)院、中央軍委另行制定。
第四十二條 工程建設(shè)標準化管理規(guī)定,由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門依據(jù)《標準化法》和本條例的有關(guān)規(guī)定另行制定,報國務(wù)院批準后實施。
第四十三條 本條例由國家技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。
第四十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。